LIDER PROJEKTU:
KPP

PARTNERZY:



Obserwatorium Regionalnych Rynków Pracy jest podmiotem, którego konstytutywnym celem aktywności jest takie oddziaływanie na rzeczywistość gospodarczą i społeczną, aby możliwe stało się realizowanie postulatów zgłaszanych przez pracodawców. Oczywiście nie należy zakładać, że wpływ ten będzie miał charakter bezpośredni, a jego siła będzie bardzo duża, tym niemniej w połączeniu z potencjałem jego jednostki macierzystej – Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej – Obserwatorium ma szansę stać się liczącym w skali kraju podmiotem, który będzie reprezentował jednego z kluczowych aktorów rynku pracy, jakim są pracodawcy. Przyjmując za najważniejszy obszar działania ograniczanie rynkowych i instytucjonalnych barier negatywnie wpływających na możliwości rozwojowe przedsiębiorstw, konieczne wydaje się stworzenie sieci możliwych interakcji i kooperacji pomiędzy Obserwatorium a decydentami publicznymi.

W tym opracowaniu decydenci publiczni będą rozumiani jako osoby stojące
na czele ośrodków decyzyjnych różnych szczebli administracji publicznej (rządowej i samorządowej). Rozważania prowadzone w tej części opracowania zostały świadomie ograniczone do sfery administracji publicznej, ponieważ to w niej ulokowane są najważniejsze ośrodki decyzyjne, które na poziomie makro najmocniej oddziałują na procesy zachodzące w gospodarce i na rynku pracy. Proponowany model współpracy będzie zatem odnoszony do szczebla centralnego (gdzie podstawowym partnerem jest minister właściwy ds. pracy 1 ), szczebla regionalnego (wojewoda i marszałek województwa) oraz szczebla lokalnego (starosta powiatu). Dodatkowo należy podkreślić, że współdziałanie ORRP z wymienionymi powyżej decydentami publicznymi należy traktować w sposób poszerzający, tzn. nie powinno być ono ograniczone wyłącznie do wspomnianych organów administracji publicznej, lecz obejmować również kontakty z podległymi im urzędami administracji publicznej.

Trwałość relacji ze zdefiniowanymi powyżej decydentami publicznymi będzie skutkowała określoną siłą wpływu Obserwatorium oraz Pracodawców RP,  jako przedstawiciela pracodawców w Polsce, na realizowaną politykę publiczną (w tym m.in. w następujących obszarach: polityki gospodarczej, polityki zatrudnienia i rynku pracy, polityki społecznej, polityki fiskalnej, polityki edukacyjnej, polityki rozwoju regionalnego). Charakter relacji (w tym ich potencjalne obszary) występujących pomiędzy ORRP a poszczególnymi podmiotami z grupy decydentów publicznych będą przez funkcje, jakie zostaną określone w ramach modelu współpracy.

W ramach ogólnego modelu współpracy ORRP z innymi aktorami rynku pracy proponuje się, by relacje i działania dotyczyły zestawu następujących obszarów:
  1. Współtworzenie polityki zatrudnienia i rynku pracy oraz uczestnictwo w określaniu kierunków działań na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.
  2. Uczestnictwo w kreowaniu propozycji i rozwiązań dotyczących polityk skojarzonych z polityką zatrudnienia i rynku pracy (w tym, przede wszystkim, odnoszących się do sfery edukacji).
  3. Uczestnictwo w ewaluacji skutków podejmowanych działań dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej (w tym odnoszących się do szeroko rozumianej sfery rynku pracy). Partycypacja w fazie oceny przedsięwzięć na podstawie zebranych danych (pochodzących z badań własnych oraz danych zastanych).
  4. Przewidywanie zapotrzebowania na kompetencje i kwalifikacje pracowników (w ujęciu regionalnym i krajowym).
  5. Zapewnienie lepszego i skuteczniejszego uwzględniania perspektywy pracodawców w projektowaniu polityki zatrudnienia i rynku pracy (i innych skojarzonych polityk).
  6. Budowanie sieci współpracy ze wszystkimi aktorami rynku pracy (w tym odbiorcami i użytkownikami informacji generowanych przez ORRP).
  7. Prowadzenie własnego monitoringu potrzeb i opinii przedsiębiorców oraz wykorzystywanie
    posiadanych informacji do działań w określonych powyżej obszarach.
W przypadku definiowania obszarów współpracy ORRP z decydentami publicznymi co do zasady można stwierdzić, że pokrywają się one przedmiotowo z zaprezentowanym powyżej zestawem. W dalszej części dokumentu będą one szczegółowo opisane i przyporządkowane do określonych partnerów (decydentów publicznych), uwzględniając dodatkowo przyjętą logikę podstawowych funkcji ORRP. Warto jednak już w tym miejscu podkreślić, że zasadne wydaje się być ukierunkowanie współpracy na dwa podstawowe obszary, tzn. rynku pracy i edukacji, ponieważ to w nich skupiają się kluczowe zagadnienia i kwestie dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej. Dodatkowo, zagraniczne i krajowe doświadczenia w tym względzie wyraźnie wskazują, że analizy zatrudnienia nie można oderwać od równoczesnej analizy stanu zasobów ludzkich, bowiem tylko ich łączne traktowanie pozwala na trafne diagnozowanie problemów i skuteczne ich rozwiązywanie.

POBIERZ PUBLIKACJĘ